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基層公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
時(shí)間：2019-07-18
1.前言
自20世紀(jì)80年代中期DNA技術(shù)應(yīng)用于法庭科學(xué)以來，法醫(yī)物證檢驗(yàn)由蛋白質(zhì)層面跨入了DNA層面,，實(shí)現(xiàn)了從排除到認(rèn)定的飛躍,，利用DNA鑒定技術(shù)幫助破案和打擊犯罪活動(dòng)已在世界范圍內(nèi)形成共識(shí)。近年來,，隨著DNA分析技術(shù)的發(fā)展和推廣普及,，我國DNA分析技術(shù)在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用越來越廣泛，作用越來越明顯,，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也從省一級(jí)推至地市一級(jí),，并有向基層延伸的趨勢(shì)。本文提出對(duì)基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)DNA實(shí)驗(yàn)室的一些思考,。
2.建設(shè)基層公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的必要性
DNA分析技術(shù)在基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)用廣泛,，無論在刑事領(lǐng)域還是民事訴訟，其個(gè)體識(shí)別,、親權(quán)鑒定等作用都是不可替代的,。DNA物證與傳統(tǒng)的痕跡物證相比具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，尤其是DNA技術(shù)本身的發(fā)展和DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為法庭科學(xué)的發(fā)展如虎添翼,。
2.1 傳統(tǒng)痕跡物證日趨乏力,，DNA技術(shù)成為新的破案增長點(diǎn)。
刑事技術(shù)是傳統(tǒng)偵查破案的三大支柱之一,，痕跡物證尤其是指紋曾經(jīng)在案件偵破中起到了主要支撐作用,，在打擊犯罪中取得了顯著的成效,。但是，隨著犯罪分子反偵查能力的提高,，當(dāng)前指紋技術(shù)面臨提取率和比中率增長乏力的現(xiàn)狀,。隨著DNA分析技術(shù)的不斷發(fā)展以及DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，DNA檢驗(yàn)技術(shù)在案件偵破中的成效日益突出,。目前DNA提取和應(yīng)用意識(shí)的普及,，疑難檢材檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘珼NA數(shù)據(jù)庫的功能日趨強(qiáng)大,，都使得DNA技術(shù)必將成為新的破案增長點(diǎn),。
2.2 DNA成為打擊多發(fā)性侵財(cái)案件的利劍。
目前,，DNA技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)由傳統(tǒng)的兇殺,、強(qiáng)奸等重大刑事案件拓展到入室盜竊、搶劫,、盜搶機(jī)動(dòng)車輛,、詐騙等多種侵財(cái)型案件，DNA技術(shù)在案件偵破中發(fā)揮越來越重要的作用,，應(yīng)用越來越廣泛,，成為基層公安機(jī)關(guān)案件偵破的重要技術(shù)手段，是刑事技術(shù)工作落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”為民服務(wù)的重要舉措,。
2.3 基層DNA實(shí)驗(yàn)室有效地解決時(shí)效性問題,。
檢材DNA含量在同一保存條件下會(huì)隨著時(shí)間的延長而不斷降解，直接影響最終檢出率,；基層公安機(jī)關(guān)獲得現(xiàn)場檢材后,，往往需要送到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的DNA實(shí)驗(yàn)室，由于上級(jí)公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的工作任務(wù)重,，大案要案多,，許多案件檢材往往等待很長時(shí)間才能夠得到結(jié)果，而戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,，尤其是有些可疑人員到位后由于受辦案時(shí)限問題,，釋放后難以二次抓獲歸案。因此在基層增加實(shí)驗(yàn)室,，能大大減少中間環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)時(shí)間,，為辦案節(jié)省時(shí)間精力。從另一方面來看,，縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的建立,，還可以大大減輕省公安廳、地市級(jí)公安機(jī)關(guān)DNA 實(shí)驗(yàn)室的工作壓力，讓他們把更多的精力投放到大案要案,、數(shù)據(jù)庫管理和科研項(xiàng)目上來，形成職責(zé)明確,、各有側(cè)重,、分工負(fù)責(zé)、合理投入,、高效運(yùn)行的工作體系,，形成層次合理分級(jí)化的DNA技術(shù)隊(duì)伍，整體提高DNA技術(shù)水平,。
3.基層DNA實(shí)驗(yàn)室的架構(gòu)和管理,。
3.1 實(shí)驗(yàn)室區(qū)域規(guī)劃。
實(shí)驗(yàn)室分辦公區(qū)和檢案區(qū)兩大區(qū)域,，有效合理地進(jìn)行物
理間隔,，檢案區(qū)在200平方米以上，實(shí)驗(yàn)室設(shè)有受理區(qū),、初檢區(qū),、DNA提取區(qū)、試劑配制區(qū),、PCR擴(kuò)增區(qū),、檢測區(qū)、試劑耗材保管區(qū),、物證和樣本保管區(qū),、數(shù)據(jù)分析區(qū)。各區(qū)間布局嚴(yán)格按照單向流動(dòng),，并配備不間斷電源,、恒溫恒濕、生物安全柜,、防火,、防腐、給排水設(shè)施,，提取室,、擴(kuò)增室、檢測室進(jìn)排風(fēng)通道獨(dú)立分流,，配備空氣凈化,、負(fù)壓區(qū)間等設(shè)施，擴(kuò)增室內(nèi)超凈臺(tái),、安全柜,。檢測樣品經(jīng)分設(shè)各室隔離墻上的樣品窗傳遞，區(qū)內(nèi)人,、物通道分行,。
3.2 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置,。
實(shí)驗(yàn)室配備一臺(tái)高通量的基因分析儀（如美國AB公司3130型24通道基因分析儀），兩臺(tái)PCR擴(kuò)增儀,，一臺(tái)純水儀,、一臺(tái)DNA純化儀，以及離心機(jī),、保溫儀,、振蕩器、生物安全柜,、移液器,、冰箱等若干。要求儀器設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)維護(hù),、檢定,、校準(zhǔn)。
3.3 實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè),。
包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理機(jī)制及外部機(jī)制,。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部機(jī)制要按照公安部DNA實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定和計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等要求建設(shè),，包括實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理,、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制等，以保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的正確性,、客觀性,、科學(xué)性，更好地為訴訟服務(wù),。外部機(jī)制是為了更好地運(yùn)用實(shí)驗(yàn)成果,，首先是技術(shù)室內(nèi)部的分工合作，加強(qiáng)DNA信息與打防控系統(tǒng)及指紋,、足跡系統(tǒng)的聯(lián)合應(yīng)用,，擴(kuò)大戰(zhàn)果；其次是實(shí)驗(yàn)室與各分局派出所的分工合作機(jī)制,，確保辦案時(shí)效性,，分析現(xiàn)場生物物證與案件的關(guān)聯(lián)性，積極提供破案線索和辦案證據(jù),。
4.建設(shè)基層DNA實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用體會(huì),。
一是強(qiáng)化溝通統(tǒng)籌工作，是DNA實(shí)驗(yàn)室規(guī)范建設(shè)的重要前提,。結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,、人員條件及未來一段時(shí)期的實(shí)際工作需求，經(jīng)充分調(diào)研，提供切合實(shí)際的DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)報(bào)告,，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施此建設(shè)項(xiàng)目對(duì)今后實(shí)現(xiàn)高效技術(shù)破案,、科學(xué)舉證的重大意義，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)支持,，保障建設(shè)資金的及時(shí)到位,。[1]
二是強(qiáng)化信息采集工作，推動(dòng)DNA信息技術(shù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效益的發(fā)揮,。讓基層一線實(shí)戰(zhàn)單位認(rèn)識(shí)到,，必須把前科人員和可疑人員的血樣采集與現(xiàn)場生物物證提取工作一樣擺在一個(gè)突出位置來抓才能加快DNA建設(shè),，才能提升“現(xiàn)場和人員兩條腿走路”的能力,，拓展DNA技術(shù)破案效能。
基層公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室是未來十年全國公安機(jī)關(guān)DNA發(fā)展的關(guān)鍵,；也是提高基層刑偵部門核心戰(zhàn)斗力的重要突破口和著力點(diǎn),。縱深推進(jìn)基層DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，加大對(duì)DNA專業(yè)建設(shè)的投入,，才能切實(shí)提升偵查工作發(fā)展的后勁；全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的守護(hù)神,。